北京發(fā)布首個(gè)可再生能源電力超額消納量交易規(guī)則

通知表示：市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)并實(shí)際消納可再生能源電量后，獲得可再生能源電力消納量，分為水電消納量和非水電可再生能源電力消納量。消納量包含電量類(lèi)型、消納時(shí)間、生產(chǎn)省份、消納省份、消納主體等信息。超額消納量交易通過(guò)可再生能源電力消納憑證交易系統(tǒng)開(kāi)展，交易標(biāo)的物為超額消納憑證，分為水電超額消納憑證交易和非水電超額消納憑證交易，交易同時(shí)組織，交易周期和方式一致。

北京電力交易中心可再生能源電力超額 消納量交易規(guī)則(試行) 

第一章 總則 

為規(guī)范開(kāi)展可再生能源電力超額消納量市場(chǎng)化交易（以下簡(jiǎn) 稱(chēng)“超額消納量交易”），維護(hù)各方合法權(quán)益，保證超額消納量市 場(chǎng)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源 局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能 源〔2019〕807 號(hào)）、《國(guó)家發(fā)改委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司印 發(fā)》 （發(fā)改辦能源〔2020〕181 號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局 關(guān)于印發(fā)各省級(jí)行政區(qū)域 2020 年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重 的通知》（發(fā)改能源〔2020〕767 號(hào)）要求及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī) 定，制定本規(guī)則。 

第一條 本規(guī)則所指的超額消納量交易，是指承擔(dān)可再生能 源電力消納責(zé)任權(quán)重的市場(chǎng)主體為完成消納量要求，向超額完 成年度可再生能源電力消納量的市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)其超額消納量的 交易。

第二條 市場(chǎng)主體應(yīng)嚴(yán)格遵循市場(chǎng)規(guī)則，自覺(jué)自律，不得提 供虛假信息、操縱市場(chǎng)價(jià)格、損害其他市場(chǎng)主體利益。

第三條 國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)可再 生能源超額消納量交易運(yùn)行情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 

第二章 市場(chǎng)成員 

第四條 市場(chǎng)成員包括市場(chǎng)主體和電力交易機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)主體 包括各類(lèi)直接向電力用戶(hù)供/售電的電網(wǎng)企業(yè)、獨(dú)立售電公司、 擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“配售電公司”，包括 增量配電項(xiàng)目公司）、通過(guò)電力批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶(hù)和擁有 自備電廠的企業(yè)。 

第五條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)：

（1）組織其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)各類(lèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體完成 消納責(zé)任權(quán)重。 

（2）作出履行可再生能源電力消納責(zé)任的承諾，按規(guī)則參 與超額消納量交易，履行成交結(jié)果。

（3）配合電力交易機(jī)構(gòu)按照各省級(jí)政府出臺(tái)的可再生能源 電力消納保障實(shí)施方案，在完成居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公 益性服務(wù)、非市場(chǎng)化用電量對(duì)應(yīng)消納責(zé)任權(quán)重后，將剩余保障性 收購(gòu)的可再生能源電量對(duì)應(yīng)的消納量分?jǐn)偨o所在省級(jí)行政區(qū)域 內(nèi)市場(chǎng)主體。 

（4）每月初 8 個(gè)工作日內(nèi)向電力交易機(jī)構(gòu)提供所在地區(qū)全 社會(huì)用電量、市場(chǎng)主體用電量、可再生能源機(jī)組發(fā)電量和上網(wǎng)電 量、免考核電量等數(shù)據(jù)。 

（5）按規(guī)定披露和提供信息，獲得交易相關(guān)信息。 

（6）法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和責(zé)任。

第六條 獨(dú)立售電公司、通過(guò)電力批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)電的電力用戶(hù) 的權(quán)利義務(wù)： 

（1）作出履行可再生能源電力消納責(zé)任的承諾，按規(guī)則參 與超額消納量交易，履行成交結(jié)果。 

（2）按規(guī)定披露和提供信息，獲得交易相關(guān)信息。 

（3）法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和義務(wù)。

 第七條 配售電公司、擁有自備電廠的企業(yè)的權(quán)利義務(wù)： 

（1）作出履行可再生能源電力消納責(zé)任的承諾，按規(guī)則參 與超額消納量交易，履行成交結(jié)果。 

（2）按市場(chǎng)交易需求，由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一安裝計(jì)量表計(jì)，或自行安裝符合計(jì)量規(guī)程的表計(jì)，對(duì)發(fā)用電數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量，并接入 電網(wǎng)企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)。或在每月初 8 個(gè)工作日內(nèi)向電力交 易機(jī)構(gòu)提供經(jīng)所在地區(qū)政府部門(mén)或國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)認(rèn)定的 經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)電力用戶(hù)用電量、可再生能源機(jī)組發(fā)電量和上網(wǎng)電量、 免考核電量等數(shù)據(jù)。 

（3）按規(guī)定披露和提供信息，獲得交易相關(guān)信息。 

（4）法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和義務(wù)。

 第八條 電力交易中心的權(quán)利和義務(wù)： 

（1）組織開(kāi)展超額消納量交易，提供市場(chǎng)主體注冊(cè)、消納 責(zé)任權(quán)重賬戶(hù)設(shè)立、消納量計(jì)算和分?jǐn)偂⒔灰捉M織、資金結(jié)算及 消納責(zé)任權(quán)重監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、核算等相關(guān)服務(wù)。 

（2）建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)可再生能源電力消納憑證交易系統(tǒng) （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“憑證交易系統(tǒng)”）。 

（3）按規(guī)定披露和發(fā)布信息，保證信息披露及時(shí)、真實(shí)、 準(zhǔn)確和完整。（4）法律法規(guī)所賦予的其他權(quán)利和義務(wù)。 

第九條 市場(chǎng)主體均需在電力交易平臺(tái)注冊(cè)，并在憑證交易 系統(tǒng)生成可再生能源消納責(zé)任權(quán)重賬戶(hù)。

 已在電力交易平臺(tái)注冊(cè)的市場(chǎng)主體，經(jīng)履行入市承諾并完善 相關(guān)信息后，自動(dòng)在憑證交易系統(tǒng)生成賬戶(hù)。

 未在電力交易平臺(tái)注冊(cè)的市場(chǎng)主體，按照地方政府可再生能 源保障消納實(shí)施方案或相關(guān)規(guī)則及電力交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)要件、信息 填報(bào)要求，在電力交易平臺(tái)完成注冊(cè)工作后同步生成憑證交易系 統(tǒng)賬戶(hù)。

 第三章 消納量生成、分?jǐn)偤陀?jì)算 

第十條 市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)并實(shí)際消納可再生能源電量后，獲得 可再生能源電力消納量，分為水電消納量和非水電可再生能源 電力消納量（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非水電消納量”）。消納量包含電量類(lèi) 型、消納時(shí)間、生產(chǎn)省份、消納省份、消納主體等信息。 

第十一條 已接入公用電網(wǎng)的市場(chǎng)主體消納量由每月結(jié)算 電量生成，各省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)每月將市場(chǎng)主體發(fā)用電數(shù)據(jù)發(fā)送 相應(yīng)省級(jí)電力交易中心。未接入公用電網(wǎng)的地方電網(wǎng)、增量配售電公司、擁有自備電 廠的企業(yè)等市場(chǎng)主體，若已安裝計(jì)量表計(jì)且接入電網(wǎng)企業(yè)用電信 息采集系統(tǒng)，則消納量由采集的發(fā)用電數(shù)據(jù)生成。若未接入電網(wǎng) 企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)，則其發(fā)用電數(shù)據(jù)須經(jīng)所在地區(qū)政府部門(mén) 或國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，按月提交省級(jí)電力交易中心，在 電力交易平臺(tái)生成消納量，未經(jīng)認(rèn)定的發(fā)用電量不能生成消納量。

 第十二條 市場(chǎng)主體實(shí)際消納可再生能源電量對(duì)應(yīng)的消納 量按如下方式計(jì)算： 

（1）對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)按照可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)要求統(tǒng) 一收購(gòu)可再生能源電量對(duì)應(yīng)的消納量，首先用于完成居民、農(nóng)業(yè)、 重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)、非市場(chǎng)化用電量對(duì)應(yīng)消納責(zé)任權(quán)重 任務(wù)。如有剩余，電網(wǎng)企業(yè)按照各省級(jí)政府出臺(tái)的可再生能源電 力消納保障實(shí)施方案，向各市場(chǎng)主體分配分配剩余的保障性收購(gòu) 電量。

 （2）對(duì)于通過(guò)電力直接交易等市場(chǎng)化交易產(chǎn)生的消納量， 按照各省級(jí)電力交易中心提供的結(jié)算依據(jù)，計(jì)算購(gòu)電市場(chǎng)主體對(duì) 應(yīng)的消納量。

 （3）對(duì)于合同轉(zhuǎn)讓交易，由可再生能源替代其他能源發(fā)電 產(chǎn)生的消納量，按可再生能源實(shí)際結(jié)算電量，計(jì)入合同出讓方對(duì) 應(yīng)的購(gòu)電市場(chǎng)主體消納量賬戶(hù)。

 （4）對(duì)于按集中競(jìng)價(jià)、統(tǒng)一邊際電價(jià)出清等未明確市場(chǎng)主 體結(jié)算電量中可再生能源成分的市場(chǎng)化交易類(lèi)型，按同一交易序 列總成交電量中可再生能源電量比例，計(jì)算市場(chǎng)主體結(jié)算電量對(duì) 應(yīng)的消納量。

 第十三條 市場(chǎng)主體的消納量由電力交易平臺(tái)同步至憑證 交易系統(tǒng)，存入市場(chǎng)主體消納量賬戶(hù)。

利用區(qū)塊鏈技術(shù)，每 1MWh 超額消納量生成 1 個(gè)可再生能源電力超額消納憑證，作 為超額消納量交易的標(biāo)的物和消納責(zé)任權(quán)重的核算依據(jù)，具有 唯一編碼，對(duì)應(yīng)可再生能源電量的電量類(lèi)型、消納時(shí)間、生產(chǎn) 省份、消納省份、消納主體等信息。 

不足 1MWh 部分的消納量不再生成可再生能源電力超額消 納憑證。超額消納憑證不能跨年度計(jì)入市場(chǎng)主體消納責(zé)任權(quán)重。

 第十四條 國(guó)家可再生能源信息管理中心每月將綠證交易結(jié)果同步到北京電力交易中心憑證交易系統(tǒng)，用以計(jì)算消納責(zé) 任權(quán)重完成情況。1 個(gè)綠證等同 1MWh 非水電消納量，參與消 納責(zé)任權(quán)重計(jì)算，但不能在超額消納量市場(chǎng)中交易。綠證不能跨年度計(jì)入市場(chǎng)主體消納責(zé)任權(quán)重。

 第十五條 憑證交易系統(tǒng)對(duì)市場(chǎng)主體消納量進(jìn)行計(jì)算。包括 總消納量、總非水電消納量、總超額消納量、非水電超額消納 量。

計(jì)算公式如下： 

總消納量=水電消納量+非水電消納量+綠證認(rèn)購(gòu)量 

總非水電消納量=非水電消納量+綠證認(rèn)購(gòu)量 

若市場(chǎng)主體的（水電消納量+非水電消納量）≥最低總量消 納責(zé)任權(quán)重對(duì)應(yīng)消納量，則其總超額消納量=水電消納量+非水電 消納量-最低總量消納責(zé)任權(quán)重對(duì)應(yīng)消納量。 

若市場(chǎng)主體的（水電消納量+非水電消納量）納責(zé)任權(quán)重對(duì)應(yīng)消納量，則其不存在總超額消納量。

若市場(chǎng)主體的非水電消納量≥最低非水消納責(zé)任權(quán)重對(duì)應(yīng)消納量，則其非水超額消納量=非水電消納量-最低非水消納責(zé)任權(quán)重對(duì)應(yīng)消納量。

若市場(chǎng)主體的非水電消納量<最低非水消納責(zé)任權(quán)重對(duì)應(yīng)消納量，則其不存在非水超額消納量。

第十六條 總超額消納量是可出售總消納量的上限，非水電超額消納量是可出售非水電消納量的上限。在總量消納責(zé)任權(quán)重完成時(shí)，可以出售水電消納量；在總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電消納責(zé)任權(quán)重都完成時(shí)，可以出售非水電消納量。

第四章 交易周期和方式

 第十七條 超額消納量交易通過(guò)可再生能源電力消納憑證 交易系統(tǒng)開(kāi)展，交易標(biāo)的物為超額消納憑證，分為水電超額消 納憑證交易和非水電超額消納憑證交易，交易同時(shí)組織，交易 周期和方式一致。 

第十八條 市場(chǎng)主體在自身消納責(zé)任權(quán)重和所在省級(jí)行政 區(qū)消納責(zé)任權(quán)重均完成的前提下，可以向外省市場(chǎng)主體出售超 額消納憑證。若所在省級(jí)行政區(qū)域消納責(zé)任權(quán)重未完成，則該 省市場(chǎng)主體只能從外省買(mǎi)入消納憑證，不能向外省賣(mài)出消納憑 證。 

第十九條 省間交易原則上只開(kāi)展年度交易。

 第二十條 超額消納憑證交易采用雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛 牌和滾動(dòng)撮合方式。雙邊協(xié)商是指市場(chǎng)主體之間自主協(xié)商憑證交易的數(shù)量和價(jià)格，經(jīng)雙方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。 

集中競(jìng)價(jià)是指市場(chǎng)主體集中申報(bào)憑證交易數(shù)量和價(jià)格，電力 交易中心按照一定規(guī)則進(jìn)行出清，確定最終的成交對(duì)象、成交數(shù) 量和價(jià)格。 

掛牌交易是指市場(chǎng)主體將消納憑證的需求量或可供量的數(shù) 量和價(jià)格等信息在憑證交易系統(tǒng)發(fā)布，由購(gòu)買(mǎi)方提出接受該要約的申請(qǐng)，按照時(shí)間順序出清。滾動(dòng)撮合是指市場(chǎng)主體在交易時(shí)間內(nèi)參考展示信息，自由申 報(bào)憑證交易數(shù)量和價(jià)格，一旦匹配成功按照時(shí)間優(yōu)先、價(jià)格優(yōu)先 的原則出清形成交易結(jié)果。

第二十一條 超額消納憑證只允許交易一次，成交后不能再 次出售。第五章 交易組織 

第二十二條 交易時(shí)序安排： 

（1）每年年度電量結(jié)算工作完成后第二周，北京電力交易 中心組織開(kāi)展省間超額消納憑證交易。 

（2）如遇假期，交易時(shí)間順延。具體交易時(shí)間以交易公告 為準(zhǔn)。第二十三條 市場(chǎng)主體在發(fā)送出售指令前，必須保證其賬戶(hù) 中持有滿(mǎn)足出售指令條件的超額消納憑證。

 第二十四條 交易合同全部采用電子化方式，以成交單作為依據(jù)。

 第二十五條 超額消納憑證交易的成交價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)化方 式形成，第三方不得干預(yù)。雙邊協(xié)商和掛牌交易原則上不進(jìn)行 限價(jià)。集中競(jìng)價(jià)和滾動(dòng)撮合交易，為避免市場(chǎng)操縱及惡性競(jìng)爭(zhēng)， 可以對(duì)報(bào)價(jià)或者結(jié)算價(jià)格設(shè)置上限。

 第二十六條 北京電力交易中心至少提前 3 個(gè)工作日發(fā)布 省間超額消納量交易公告。內(nèi)容包括但不限于： 

（1）交易時(shí)間、交易品種和交易方式。 

（2）集中競(jìng)價(jià)、滾動(dòng)撮合交易限價(jià)。

 第二十七條 市場(chǎng)主體對(duì)省間交易結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在交 易達(dá)成后 1 個(gè)工作日內(nèi)向北京電力交易中心提出，由北京電力 交易中心在 1 個(gè)工作日內(nèi)給予解釋。

 第二十八條 因不可抗力、意外事件、技術(shù)故障等原因影響 交易時(shí)，北京電力交易中心應(yīng)最大限度維護(hù)交易雙方權(quán)益、認(rèn) 定交易有效或無(wú)效。第二十九條 市場(chǎng)主體違反本規(guī)則，嚴(yán)重?cái)_亂或破壞市場(chǎng)正 常交易秩序時(shí)，北京電力交易中心有權(quán)認(rèn)定其交易無(wú)效或撤銷(xiāo)， 由此造成的損失由違規(guī)市場(chǎng)主體作為責(zé)任方進(jìn)行承擔(dān)。

 第六章 資金結(jié)算 

第三十條 資金結(jié)算是指根據(jù)超額消納憑證交易結(jié)果，對(duì)交 易參與方相應(yīng)資金的結(jié)算、劃撥的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

 第三十一條 超額消納憑證交易資金利用現(xiàn)有電費(fèi)結(jié)算渠 道進(jìn)行結(jié)算，先完成交易和憑證交收，后隨電費(fèi)完成資金結(jié)算。

 第三十二條 超額消納憑證交易資金于交易完成后當(dāng)月或 次月進(jìn)行結(jié)算。 

第三十三條 省間交易由北京電力交易中心根據(jù)交易結(jié)果 適時(shí)出具結(jié)算依據(jù)給相關(guān)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)、市場(chǎng)主體，市場(chǎng)主體 按照結(jié)算依據(jù)交收超額消納憑證。

 第三十四條 超額消納憑證交易資金在電費(fèi)結(jié)算單據(jù)中單 項(xiàng)列示，市場(chǎng)主體按照交易結(jié)算依據(jù)和電費(fèi)結(jié)算單據(jù)收\(chéng)付資金。省間交易由買(mǎi)賣(mài)雙方所在的省電力公司進(jìn)行資金結(jié)算。

 第七章 核算和信息披露

 第三十五條 在年度省間超額消納量交易結(jié)束后，北京電力 交易中心于次月完成各市場(chǎng)主體核算。

 第三十六條北京電力交易中心建立消納權(quán)重完成情況信息披露 機(jī)制和平臺(tái)，指導(dǎo)市場(chǎng)主體完成消納責(zé)任權(quán)重。 

第三十七條 信息主要通過(guò)信息披露平臺(tái)、北京電力交易中 心網(wǎng)站、微信公眾號(hào)進(jìn)行披露。 

第三十八條 市場(chǎng)主體如對(duì)披露信息有異議或疑問(wèn)，可向北 京電力交易中心提出，由北京電力交易中心負(fù)責(zé)解釋。

 第八章 附則 

第三十九條 本規(guī)則即日起執(zhí)行，有效期 2 年，并根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況及時(shí)修訂。